ドイツ帝国というのは、普仏戦争でプロイセンがフランスを破ることで成立した国であり、フランスは敗戦の代価として工業地帯アルザス、ロレーヌなどをドイツに奪われたことで復讐心に燃えていました。

ドイツはそんなフランスが他の国と同盟を組んで、自国を挟み撃ちすることを恐れていましたが、統一間もないドイツはまだ混乱下にあり、対外戦争を戦っている余裕はありません。

そこで周辺国と同盟（三国同盟、三帝同盟、再保障条約、地中海協定など）を結び、フランスが軍事的にこちらを攻められない、他の強国と手を結べないよう先手を打ったのです。

ベルリン会議（1878）にてロシア駐英大使と握手するビスマルク

とくにフランスとロシアが同盟を組むことを恐れていたので、三帝同盟、再保障条約で、念入りにロシアに中立の立場を約束させていました。